El 18 de agosto de 2025, el Ministro de Economía, Gabriel Oddone, presentó una reforma integral al régimen de promoción de inversiones, orientada a dinamizar la economía nacional, descentralizar el desarrollo productivo y fortalecer el rol de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) como motor del crecimiento sostenible.
Creación de la DINAI: una gestión más moderna y eficiente
Entre las principales novedades se destaca la creación de la Dirección Nacional de Incentivo a la Inversión (DINAI), organismo que integrará las funciones de la actual COMAP y la Dirección Nacional de Zonas Francas.
Esta nueva dirección estará encabezada por Isabella Antonaccio y contará con la participación del Ministerio de Ambiente, con el propósito de avanzar hacia una gestión más ágil, moderna y alineada con los desafíos ambientales y sociales del país.
Además, con el objetivo de reducir el atraso acumulado de más de 4.000 proyectos desde 2020, el Ministerio incorporará herramientas de inteligencia artificial para optimizar los procesos de evaluación y seguimiento de inversiones.
MIPYMES: eje central de la nueva etapa
La reforma coloca a las MIPYMES en el centro de la estrategia de promoción.
Entre los principales cambios, se elimina el tope mínimo de inversión para acceder a beneficios y se introducen mejoras significativas en las exoneraciones fiscales:
- Pequeñas empresas: obtendrán 15 puntos porcentuales adicionales de exoneración del IRAE y 2 años extra para utilizar el beneficio.
- Medianas empresas: accederán a 10 puntos porcentuales adicionales y 1 año adicional de plazo.
Asimismo, se amplía el alcance de los incentivos para empresas que tributan bajo el régimen literal E o IRAE ficto, incluso aquellas sin contabilidad suficiente, cuyos beneficios serán gestionados por la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE).
De esta forma, se busca facilitar el acceso a los estímulos fiscales a un mayor número de empresas en todo el territorio nacional.
Proyectos de gran escala: estímulo a la inversión de largo plazo
La reforma también introduce incentivos especiales para proyectos de gran envergadura.
Aquellos que superen los USD 30 millones y comiencen antes del 31 de diciembre de 2027 podrán acceder a una exoneración del 100% del IRAE sobre la inversión elegible, siempre que finalicen antes de 2031.
Del mismo modo, los proyectos superiores a USD 50 millones que se inicien antes del 31 de diciembre de 2028 podrán acceder al mismo beneficio si concluyen antes de ese año.
En todos los casos, las empresas deberán cumplir con indicadores vinculados a innovación (I+D+i), modernización tecnológica y generación de empleo.
Nuevos criterios de evaluación e impacto social
La actualización del régimen prioriza proyectos con impacto directo en Empleo, Exportaciones, Descentralización, Producción sostenible e I+D+i.
Además, se otorgarán beneficios adicionales a las empresas que incorporen trabajadores de grupos vulnerables, como mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, liberadas o pertenecientes al colectivo LGBTIQ+.
Otro eje relevante será la descentralización territorial, mediante incentivos adicionales para inversiones en departamentos con mayores niveles de pobreza o desempleo, así como el fomento a la internacionalización de empresas que comiencen a exportar o incrementen su volumen exportador.
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